杨雪莹委员：

您提出的《关于采取有效措施缓解小学上学时段道路拥挤状况的建议》收悉，衷心感谢您对我市校园周边道路交通管理工作的关心与支持，精准聚焦小学上学时段交通拥堵这一民生痛点，问题查摆客观、建议切实可行，对优化校园周边交通秩序、保障学生出行安全具有极强的指导意义。市公安局交通管理支队高度重视，立即组织专人对全市城区小学周边交通现状开展实地调研，结合交管工作职能，针对性梳理工作举措、细化落实方案，现将有关办理情况答复如下：

一、当前小学上学时段道路交通拥堵现状及成因

近年来，随着我市机动车保有量持续增长，家长接送学生私家车数量大幅增加，加之城区部分小学地处老旧城区、主干道沿线，周边道路狭窄、停车资源匮乏，上学时段（7:00-8:00）集中出行、车辆乱停乱放、随意掉头、行人横穿马路等问题突出，导致校园周边道路通行效率大幅下降，不仅造成交通拥堵，更存在极大的交通安全隐患。

经排查分析，拥堵核心成因主要有三方面：一是出行集中性突出，全市小学多为统一上学时间，短时间内大量接送车辆涌入校园周边道路，形成瞬时交通流量高峰；二是硬件设施不完善，部分老旧小学周边未规划专用接送停车区域，路内停车泊位不足，车辆只能临时占道停放，占用通行车道；三是交通秩序管控难度大，接送车辆即停即走执行不到位、非机动车随意穿行、行人与机动车混行，进一步加剧交通混乱，单一警力管控难以全面覆盖。

二、前期校园周边交通拥堵治理工作开展情况

针对校园周边交通拥堵问题，市公安局交通管理支队始终将学生出行安全放在首位，持续推进校园周边交通秩序综合治理，已开展多项针对性工作：

一是强化高峰勤务管控，全面落实“护学岗”制度，上学时段在全市城区重点小学周边部署专职警力、辅警及交通志愿者，定点疏导交通、劝导违法停车、引导车辆有序通行，全力保障学生过街安全，日均投入护学警力300余人次。

二是优化交通设施配置，对全市小学周边道路交通安全设施进行全面排查整改，完善限速、慢行、注意儿童、禁止停车等交通标志标线，增设隔离护栏、人行横道、减速带等设施，划分临时接送区域，规范车辆通行和停放秩序。

三是推行多元护学模式，联合教育部门、学校、家长志愿者，建立“家校警”联动护学机制，通过家长志愿者协助引导车辆、护送学生过马路，提升护学疏导效率；同时，协调部分具备条件的小学实施错时上下学，分散接送车辆流量。

四是严查交通违法行为，常态化开展校园周边交通违法专项整治，重点查处违法停车、逆行、超速、不礼让行人等违法行为，上学时段加大巡逻管控频次，及时清理占道车辆，全力维护道路通行秩序。

五是深化交通安全宣传，通过“小手拉大手”、校园交通安全课堂、微信公众号推送等多种形式，向学生及家长宣传文明出行、规范停车、绿色出行等交通理念，引导家长自觉遵守交通规则，减少随意停车、加塞抢行等不文明行为，累计开展校园宣传活动800余场次，覆盖学生及家长20余万人次。

三、下一步缓解小学上学时段道路拥堵的具体措施

结合您的提案建议，针对当前治理工作中的薄弱环节，市公安局交通管理支队将进一步细化工作举措、强化部门联动、优化管理模式，全力破解小学上学时段交通拥堵难题，具体做好以下工作：

（一）优化交通组织，科学分流疏导。一是精准优化信号配时，根据各小学上学时段交通流量特点，对校园周边路口交通信号灯实行“一校一策”动态调优，延长学生过街绿灯时长，缩短车辆等候时间，提升路口通行效率。二是规划专用接送通道，联合城管、教育部门，对校园周边道路进行重新渠化，在不影响正常通行的前提下，设置限时临时停车泊位、即停即走泊位，明确停车时段和区域，引导接送车辆有序停放、快速驶离。三是实施单向通行管控，对部分狭窄支路、校园周边巷道，上学时段试行单向交通组织，减少车辆交汇冲突，缓解道路拥堵。

（二）强化勤务部署，提升管控效能。一是升级“护学岗”勤务模式，实行“定点值守+动态巡逻”相结合，上学时段提前半小时上岗，加大对违法停车、长时间占道、随意掉头等行为的劝导和查处力度，确保道路畅通。二是建立拥堵快速处置机制，安排机动巡逻警力，及时处置校园周边交通事故、车辆故障等突发情况，快速清理路面障碍，避免拥堵加剧。三是联动智慧交通管控，依托全市智能交通系统，实时监测校园周边道路通行状况，通过导航软件、校园公众号提前发布拥堵预警、出行提示，引导家长错峰出行、绕行避堵。

（三）深化部门联动，形成治理合力。一是加强与教育部门协作，推动全市小学全面推行错时上下学制度，细化各年级、各班上学时间，最大限度分散集中出行流量；鼓励有条件的学校开放校内临时停车区域、设置地下接送系统，从源头缓解停车压力。二是联合交通运输部门，优化校园周边公交线路，增设公交助学专线，开通定制公交，引导学生及家长选择公共交通出行，减少私家车出行数量。三是协同城管、社区等单位，联合开展校园周边环境整治，清理占道经营、违规摆摊等问题，拓宽道路通行空间，规范周边交通秩序。

（四）加强宣传引导，倡导文明出行。持续深化交通安全宣传教育，通过校园、班级、社区多渠道发力，广泛宣传绿色出行、规范停车、礼让行人等文明交通理念，倡导家长步行、骑行接送低年级学生，私家车接送做到即停即走；同时，曝光校园周边典型交通违法行为，引导家长自觉遵守交通法规，主动配合交通疏导，共同营造有序、畅通、安全的出行环境。

（五）健全长效机制，巩固治理成效。建立校园周边交通秩序常态化排查整治机制，定期对各小学周边交通拥堵情况、设施完善情况进行排查评估，动态优化治理措施；完善“家校警”联动护学长效机制，细化各方职责，形成齐抓共管、持续发力的工作格局，切实保障学生上下学出行安全，全面缓解校园周边交通拥堵。

缓解小学上学时段道路拥挤状况，是保障民生、守护学生安全的重要工作。下一步，市公安局交通管理支队将以此次提案办理为契机，狠抓各项措施落实，持续优化校园周边交通管理，全力破解交通拥堵难题。同时，也恳请您继续关心和支持我市公安交通管理工作，多提宝贵意见和建议，共同营造安全、有序、畅通的道路交通环境。

                                   淄博市公安局

                                       2026年7月10日